Країни Європейського Союзу заявили, що підтримують намагання Сполучених Штатів досягти миру в Україні, однак підкреслили, що представлений Вашингтоном план у нинішньому вигляді не можна вважати завершеним і він потребує подальшої роботи.
«Початковий проект 28-пунктного плану містить важливі елементи, які будуть необхідними для досягнення справедливого і тривалого миру. Тому ми вважаємо, що цей проєкт є основою, яка потребує додаткової роботи. Ми готові долучитися до цього процесу, щоб забезпечити стійкість майбутнього миру. Ми чітко дотримуємося принципу, що кордони не можуть бути змінені силою».
У документі ЄС також звернули увагу на те, що потенційні обмеження щодо Збройних Сил України, запропоновані в плані США, здатні ослабити обороноздатність країни та створити умови для нових загроз.
Окремо підкреслено, що реалізація положень, які стосуються Євросоюзу та НАТО, можлива лише за згодою держав – членів відповідних організацій. У заяві також підтверджено незмінну підтримку України з боку ЄС.
Західні ЗМІ повідомляли, що під час підготовки мирного плану США були залучені російські представники, тоді як Україна та країни Європи участі в цьому процесі не брали.
Президент США Дональд Трамп раніше заявив, що Київ повинен визначитися зі ставленням до мирної пропозиції до четверга, 27 листопада. Перед цим 21 листопада агентство Reuters, посилаючись на два джерела, інформувало про погрози з боку адміністрації Трампа припинити передачу розвідувальних даних і постачання зброї, якщо Україна не погодиться на запропоновану угоду.
У розпорядженні Радіо Свобода є проєкт цього плану: він передбачає, серед іншого, проведення виборів в Україні через 100 днів після підписання документа, конституційне закріплення неприєднання та відмови від НАТО, а також скорочення чисельності Збройних Сил України. У повідомленнях інших ЗМІ йшлося про можливе обмеження чисельності до 600000 військових.
Пізніше, увечері 21 листопада, президент України Володимир Зеленський у 10-хвилинному зверненні назвав ситуацію «одним із найважчих моментів нашої історії».
«Зараз тиск на Україну – один із найважчих. Зараз Україна може опинитися перед дуже складним вибором. Або втрата гідності, або ризик втрати ключового партнера. Або складні 28 пунктів, або вкрай важка зима – найважча – та подальші ризики. Життя без свободи, без гідності, без справедливості. І щоб ми вірили тому, хто напав уже двічі».
Росія заявила, що готова до мирних переговорів у межах пропозицій США. Президент Володимир Путін повідомив, що Москва отримала 28-пунктний план і, за його словами, цей документ «може бути покладений в основу остаточного мирного врегулювання».